気仙沼市議会議員選挙まであと半年になり、早くも選挙に出ようか出まいか悩んでいる人から相談を受けるようになりました。誰かが親切に教えてくれるわけではないので、思い起こせば3年半前の私も選挙の準備には苦労しました。そこで、優秀な人材を一人でも多く市議会に迎えるため、選挙の準備や費用などについて紹介します。
【前回は定数2オーバーも投票率低迷】
まずは前回の2016年4月の選挙のおさらいです。
市町合併から年数が経過し、定数を30人から24人に減らしたこともあり、多くの議員が勇退しました。そこへ新人4人が立候補し、定数2オーバーの選挙戦となりました。
有権者5万6680人に対して投票率は58.25%。市長選が無投票だったこともあり、前回より13.63ポイントも低下しました。立候補者の年齢は39歳から68歳。女性は一人もいませんでした。開票結果は次の通りです。
| 氏 名 | 年齢 | 新旧 | 得票数 | ||
| 1 | 菊田 篤（みんな） | 47 | 階上 | 新 | 2219 |
| 2 | 今川 悟 | 39 | 面瀬 | 新 | 1834 |
| 3 | 守屋 守武 | 54 | 階上 | 現 | 1820 |
| 4 | 秋山 善治郎（共産） | 65 | 松岩 | 現 | 1810 |
| 5 | 村上 進（公明） | 59 | 新月 | 現 | 1636 |
| 6 | 村上 佳市 | 56 | 松岩 | 現 | 1517 |
| 7 | 佐藤 仁一 | 67 | 唐桑 | 現 | 1304 |
| 8 | 熊谷 伸一 | 56 | 気仙沼 | 現 | 1279 |
| 9 | 菅原 雄治 | 50 | 鹿折 | 新 | 1260 |
| 10 | 鈴木 高登 | 51 | 唐桑 | 現 | 1237 |
| 11 | 村上 進（社民） | 58 | 唐桑 | 現 | 1225 |
| 12 | 小野寺 俊朗（社民） | 57 | 鹿折 | 現 | 1224 |
| 13 | 高橋 清男 | 68 | 大谷 | 現 | 1215 |
| 14 | 三浦 由喜 | 65 | 津谷 | 現 | 1209 |
| 15 | 臼井 真人 | 62 | 条南 | 現 | 1206 |
| 16 | 小山 和廣 | 66 | 気仙沼 | 現 | 1148 |
| 17 | 及川 善賢 | 51 | 小泉 | 現 | 1147 |
| 18 | 菅原 清喜 | 64 | 条南 | 現 | 1107 |
| 19 | 熊谷 雅裕 | 62 | 大島 | 現 | 1103 |
| 20 | 千葉 慶人 | 50 | 津谷 | 現 | 1051 |
| 21 | 佐藤 健治 | 47 | 条南 | 現 | 1011 |
| 22 | 村上 俊一 | 66 | 鹿折 | 現 | 931 |
| 23 | 菅原 博信 | 62 | 大島 | 現 | 896 |
| 24 | 佐藤 茂光 | 68 | 大谷 | 現 | 798 |
| – | 昆野 幸裕 | 63 | 新月 | 元 | 779 |
| – | 小野寺 修 | 60 | 大島 | 前 | 733 |
【市議選の平均支出は105万円】
気になるのは選挙費用だと思います。
必ず必要なのは供託金30万円ですが、よほど得票数が少なくなければ返ってきます。ポスターは公費で負担してもらえ、選挙カーのレンタル費用（1日当たり15000円）や運転手報酬（1日当たり11200円）も公費負担があります。2回までＯＫの新聞広告、個人演説会の会場使用料、運動員への報酬、選挙事務所などは自己負担になります。
供託金を除いて、市議選の支出制限額は340万400円となっています。前回の立候補者の平均支出額は105万円でした。最高額は216万円で、最低額は私の41万円でした。41万円のうち20万円は公費負担でしたので、実質21万円です。
私の支出の内訳は下表の通りです。選挙カーは自家用車で上にのせる看板も手作りでしたので費用はかかりませんでしたが、仕事を休んで協力してくれた車上運動員には1人1日5000円を支払いました。もちろん、ボランティアでも違法ではありません。運転手の公費負担を得るためには、雇用契約が必要になります。選挙カーはすべて揃ったものをレンタルしている業者があります。
| 今川悟の場合 （選挙カーは自家用車で看板は手作り） 単位:円 | ||
| 事務所用選挙看板 | 13,000 | |
| 新聞広告2回分 | 72,000 | |
| 車上運動員の報酬 | 55,000 | 1日1人5,000円（上限15000円） |
| 個人演説会会場使用料 | 13,000 | 自治会館な3カ所 |
| ポスター印刷 | 200,000 | 全額公費負担（166枚） |
| その他 | 57,000 | 備品購入などの経費 |
| 合計 | 410,000 | 実質負担は21万円 |
私の場合は選挙事務所は自宅の和室にして、ふだんは誰もいませんでしたが、特に不便や問題は感じませんでした。
選挙が始まって困ったのは、選挙管理委員会からたすきの支給がないことを知らず、子どものおしめを縫い合わせて慌てて用意しました。2日目からはちゃんとしたものを用意しましたが、事前に用意しておくべきでした。166カ所のポスター貼り付けも大変な作業でした。
【まずは政治団体の設立を】
それでは、選挙に出ると決めたら何から始めればいいのでしょうか。
一般的には、後援会のような政治団体を設立して県選挙管理委員会に届け出ることが最初の行動になります。政治団体として登録されれば、顔写真や名前が入った看板を設置することができるからです。1枚1万円程度でつくることができ、候補者と団体でそれぞれ6枚ずつ設置できます。
後援会は任意でも構いませんが、政治団体は登録が必要です。ほとんどのケースは後援会がそのまま政治団体として登録されています。私の場合は後援会と政治団体は別にしました。政治団体は毎年の収支報告をしなければならないからです。ちなみの政治団体は本人ともう一人いれば設立可能です。登録に必要なのは代表者と会計責任者、会計責任者の職務代行者の3人ですが、代表者と会計責任者、または代表者と会計責任者職務代行者は兼務できるからです。
政治団体を設立することで、政治活動が可能になり、例えばチラシを作成して配ることもできます。このチラシは「後援会入会の案内」などとして配られることが多いです。選挙に出ることを記入することはできないのですが、経歴や思いなどをＰＲするにはもってこいです。名刺を渡すことも違法ではありません。
私はしませんでしたが、「本人」と書いたのぼりを持って街頭に立つことも有効のようです。やはり、まずは知ってもらうことが大切です。
【あなたの志は？】
最後に、議員になれば公人ですし、首長と違って組織の一員としての決定権しか持てません。活動には私費を持ち出すことも多く、月報酬36万4000円がすべて手取りなるわけではないことも理解してほしいです。退職金はなく、4年ごとに選挙の洗礼があります。立候補を決めるにあたっては、家族と十分に話し合ってください。その志が家族に伝わらなければ、市民や行政を動かすことはできないと思います。
ちなみに、私は気仙沼の未来を心配して立候補することを決めました。テーマは「政治を諦めない」でしたので、志のある方が立候補してくれるのは大歓迎です。
【公職職選挙法で禁止されている行為】
・ 告示日前に投票を得ようとするための行為
・ 選挙運動のために個別訪問すること(後援会勧誘や立候補の準備行為を除く)
・ 知人に投票依頼の手紙を出すこと(選挙運動用はがきを除く)
・ 選挙後に戸別訪問でお礼すること
・ 選挙管理委員会職員や警察官の選挙活動、公務員の地位を利用した選挙運動
【選挙期間中に誰にでも許される活動】
・ 街頭であった人に投票を依頼すること
・電話で一人ひとり呼び出して投票を依頼すること
・ 町内会や社員会に出て支持する候補のための協力を求める
※ 告示日前に特定候補者の投票を依頼する行為は立候補予定者、後援会を問わず、誰でも禁止されています。
今川さん。突然のコメント失礼いたします。鹿児島市で来年2020年4月に市議会議員選挙に立候補を決意して現在準備をしています。いろいろとこのページで勉強になります。何卒よろしくお願いいたします。
ありがとうございます。当選の折にはぜひ連携お願いします
今川さん。ありがとうございます。ひとつお聞きしたいことが、公費負担分って一旦自腹支払で領収を添付しての後日支払されるってことでいいんですか？
ご質問ありがとうごさいます。
ポスター印刷や選挙ばがきの公費負担分は、業者から行政へ直接請求されますので立替はありません。選挙カー分は私は利用しませんでしたが、こちらも選挙管理委員会から業者に直接支払われることになります。
今川 悟 様
はじめまして。現在、59歳で定年まであと1年3か月ですが、定年1年前の2020年4月19日に執行される市議会議員選挙に立候補しようと考えております。しかし、地元には優秀な諸先輩方がおられますので先輩方が出馬されるようでしたら見送ろうと考えております。現役議員は既に準備を進められているとの情報の中、地元の諸先輩方の動きは今のところありません。家族の承諾は何とか得られましたので、2月18日に予定されている立候補予定者説明会の出席状況を見て最終決断しようと思っております。選挙まであと4か月足らずという中、内々では準備を進めておりますが、今川悟さんのプロフィールの記載など大変勉強になります。是非、参考にさせていただければと思っておりますがよろしいでしょうか？よろしくお願いいたします。
ご連絡ありがとうございます。遠慮なく活用いただければ幸いです。
選挙の勝敗は運もありますが、その準備も含めて有権者は1票を託せる人かどうか判断します。後悔のないように、周到に準備されることが一番です。ご健闘お祈りしております
以下のように当選の報告がありました。ありがとうございます。
大変お世話になっております。
2019年12月28日にお問い合せさせて頂きましたM・Tと申します。
その節は大変ご丁寧に対応していただきありがとうございました。
お陰さまで皆さま方のお力添えにより何とか議場に押し上げて頂く
ことができました。重ねて御礼申し上げます。
特に今回のＦ市議選におかれましては、投開票まで3か月を切ろう
としていた1月19日の決意で短期間での活動でしたが、リーフレット
作成等においては、今川先生の構成が大変参考になり、スピーディー
に満足のいくリーフレットを作成することができました。
それにより、4,000部作成したリーフレットでしたが、告示日までに
ほぼ配布することができ、目標値の後援会入会者を募ることができ
ました。
そして、何とかスタートラインに立たせて頂くことができました。
これからが本番と考えておりますので引き続きご指導ご鞭撻のほど
よろしくお願いいたします。
またお近くにお超しの際には是非、お立ち寄りください。
ＭＴ
はじめまして。
2年半後の市議会議員選挙に立候補するよう勧められています。現在、自治会役員、自治会連合会役員、社協評議員をしています。年齢は44歳です。
お金をかけなくても選挙自体は出来そうで、大変参考になりました。
拡声器の購入、使用方法や選挙ビラとチラシと後援会用チラシの違いなど、後援会は選挙のどれくらい前に立ち上げたのか等、お尋ねしたいです。宜しくお願い致します。
選挙は勝てたとしても、議員になると生活が変わるし、家族にも影響するので、大切なのはそれでもなりたいという思いがあるかどうかだと思います。
私の場合は仕事を退職しなければ出馬表明できなかったので、後援会を立ち上げたのは選挙の2カ月前でした。後援会リーフレットの配布は選挙が近づくと公選法違反になってしまうので、後援会はできるだけ早くに立ち上げたほうがいいと思いますが、半年前くらいがベストと思います。後援会をつくれば、立て看板も設置できるので、やはり早めがいいと思います。
選挙ビラは公選法で認められたもので、選挙期間中に配布できますが、選挙が始まった時点で勝敗はほぼ決まっていると思った方がいいです。そうなると、選挙前に配布できる講演会チラシは、後援会への加入を呼び掛けるためのものなので、とても重要です。後援会に加入する人は支持者ですので、その人が仲間になれば、5人、10人と投票を呼び掛けてくれます。
私の拡声器はハンドスピーカーを5000円くらいで購入しましたが、音量を上げると後割れしてしまい、ほとんど使いませんでした。二度目の選挙は拡声器すら使いませんでした。地方と都市部は違うので、選挙用のレンタルでもいいと思います。
今川様。以前お伺いした鹿児島市の廻です。２０２０年4月の市議選は母の他界などが選挙前にあり、スタートラインすら立てずにいました。
しかし、市長が勇退し、市議が出馬することにより１１月に補欠選挙が実施されます。
所属政党の公認をと動いていましたが、４月で落選した同じ政党所属の前職が３名も出て、公認申請しても許可できないかもしれないとのことで、無所属で出馬をいたします。短期決戦ではありますが、現役の介護福祉士としてコロナ禍における医療介護の現状やそれを改善すべく訴えてまいりたいと思います。
何卒宜しくお願い致します。